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Les chefs d’État ou de gouvernement de l’Union africaine et de l’Union européenne se réuniront du 17 au 18 février 2022 en sommet à Bruxelles. L’objectif est d’établir ensemble les bases d’un partenariat renouvelé entre les deux continents, un nouvel élan dont l’idée est en gestation depuis un certain temps déjà. La croissance, la prospérité partagée et la stabilité sont les grands objectifs de ce partenariat. Ce sommet reposera sur deux principes fondateurs. Les deux continents et leurs peuples partagent une proximité géographique, des langues et des liens humains et économiques. La paix et la sécurité des deux continents sont interdépendantes. Voilà pourquoi le premier principe fondateur doit être le respect. Le future demande d’accepter et de respecter les différences. Le second principe fondateur, ce sont les droits et les valeurs que sont la dignité, la liberté et la solidarité, exercés dans le cadre de l’état de droit et de la bonne gouvernance. Sur ce terrain commun, l’Afrique et l’Europe peuvent chaque jour apprendre les uns des autres. Le projet repose également sur des intérêts communs. Une Afrique prospère, stable, sûre et durable, en pleine possession de ses moyens pour affronter tous les défis de l’avenir en est le cœur.
Un partenariat pour la prospérité
Un partenariat postule l’échange et le partage. Chacun des deux continents dispose de possibilités gigantesques à mettre au profit de ce projet commun. L’UE apportera des capacités d’investissements publics et privés, ainsi qu’un savoir-faire en matière d’infrastructures et de technologies vertes, qui sont essentielles pour un combat commun contre le changement climatique et la transformation des économies africaines. L’Afrique dispose d’importantes ressources naturelles, d’une population jeune et dynamique qui ne demande qu’à être mobilisée, et de capacités d’innovation et d’inventivité impressionnantes. Elle a aussi besoin d’un meilleur accès aux ressources, y compris par la réallocation des droits de tirage spéciaux sur une base volontaire, pour financer ses énormes besoins de développement économique et social. Dans le même esprit, une initiative pour l’allègement de la dette des pays pauvres est souhaitable pour soutenir les efforts de résilience et de relance des pays africains. Un appel est donc lancé en faveur d’une transition énergétique juste et équitable tenant compte des besoins spécifiques de l’Afrique, notamment pour son industrialisation et l’accès universel à l’électricité. Nous rappelons que plus de 600 millions d’Africains restent encore sans accès à l’électricité.
Un partenariat pour la stabilité
Le partenariat renforcé mettra aussi la paix et la sécurité au cœur de ses priorités. Les menaces sont de plus en plus transnationales et de plus en plus complexes. Ces menaces communes appellent à continuer à y faire face ensemble, y compris en Afrique, en particulier dans la lutte contre le terrorisme. Il faut poursuivre ensemble la réflexion, sous l’égide de l’Union africaine et de l’Union européenne, pour une meilleure coordination de nos efforts dans cette lutte solidaire contre un ennemi commun. Faire face à ce défi majeur requiert de partir des causes profondes, l’instabilité et la radicalisation, pour aller jusqu’à la résolution durable des crises et à la construction d’une paix réelle et durable.
L’épreuve de la pandémie
La pandémie a mis en évidence les vulnérabilités communes, l’interdépendance et donc la nécessité d’agir ensemble et de façon concertée pour y faire face et mieux se préparer aux éventuelles crises sanitaires dans le futur. La lutte contre la COVID-19 reste une priorité immédiate. L’Europe s’est investie depuis le début pour organiser et financer la solidarité internationale en matière de vaccins, en particulier au travers de l’initiative COVAX. L’UE et ses États membres ont à ce jour donné près de 400 millions de doses dans le monde entier, dont plus de 85 % via COVAX. Avec près de 130 millions de doses livrées en l’Afrique, l’UE est l’un des plus grands donateurs sur le continent. L’UE renforce aussi son soutien pour l’administration des doses, car avec l’augmentation de l’approvisionnement, le plus grand défi sera la mise en place des plans vaccinaux. Au-delà de la solidarité relative au don de vaccins, le défi que doivent relever les deux continents est aussi celui de la production de vaccins et d’autres produits médicaux et pharmaceutiques en Afrique pour satisfaire les besoins essentiels du continent. L’essentiel est d’adopter une approche concrète : identifier les obstacles, les freins aux livraisons, au stockage et à l’administration des doses, et y remédier; ainsi que, bien sûr, accélérer la mise en place des capacités locales de production des vaccins en Afrique, par l’Afrique et pour l’Afrique.
Enfin, l’Afrique et l’Europe sont convaincues que la solidarité internationale en matière de pandémies et de grandes crises sanitaires doit être organisée de manière globale, multisectorielle et inclusive. L’idée d’un traité international sur les pandémies a donc été promue. Ces efforts conjoints des Européens et des Africains ont abouti à la décision récente de l’Assemblée mondiale de la Santé d’ouvrir les négociations sur ce projet de traité, dont la conclusion est prévue pour mars 2024.
Un arc de paix
Face à la tendance de voir grandir les risques de confrontation entre blocs inquiétante, les deux continents ont la conviction que l’Afrique et l’Europe peuvent travailler ensemble à l’avènement d’un monde meilleur et plus sûr pour tous, en privilégiant le dialogue et la coopération dans le respect mutuel.
C’est dans cet esprit et avec ces objectifs que les deux continents s’apprêtent à retrousser les manches pour travailler à un avenir commun enthousiasmant.
Rastel DAN
